備前・旭川の憂鬱 (韓国への「輸出貿易管理令の一部を改正する政令」 19-68)

今回の韓国に対する「輸出貿易管理令の一部を改正する政令」が昨日07/04から施行されました。現在パブリックコメントも並行して実施されています。


筆者は現役当時、今から40年ほど前、戦略物資に指定されている、今では笑いものでしょうか16bitのマイクロプロセッサーを内蔵した装置を海外の顧客に貸し出すため、事案が発生するたびに通産省(当時) に輸出許可〝export license：EL〟を申請していました。

これは東西冷戦の終結後の1994年に廃止されましたが、16bitのマイクロプロセッサーがCOCOM規制に該当するからです。

COCOMとは、今の若い方々はご存知ないと思いますが(最近このフレーズ挿入が増えました(悲))、Coordinating Committee for Multilateral Export Controls のことでして、冷戦期に資本主義諸国を中心に構成された、共産主義諸国への軍事技術・戦略物資の輸出規制（あるいは禁輸）のための委員会です。参加国はアイスランドを除くNATOの15ヶ国、オーストラリア、そして我が日本国です。

ただし英文名称を直訳すると「多数国参加輸出統制委員会」であり、どこにも「対共産圏」という文言はありません。


この辺りが今回の対韓国への措置と似ています。なぜならば韓国を〝特別扱い〟しようとしたのではなく、今までの優遇措置をやーめた！というものだからです。単に〝普通に国〟にします、ということです。

今回の韓国への措置はこのELの事務処理を、毎回やる事になるのだ！と納得しました。通常は1回ELを申請すれば、3年間有効のはずです。担当者は大変な事務処理になるなあ、と同情します。


さて原点に返って今回の対韓国への措置を説明したものに、世耕経産大臣が投稿されたTwitterのTime Lineを転記します。(原文のまま)

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世耕弘成 Hiroshige SEKO@SekoHiroshige 2019/07/03

韓国への輸出管理上の措置について、昨日からの報道を見ていると、メディアはまだまだきちんと理解できていないようだ。
ホワイト国＝友好国ではない。相手国内で輸出管理が厳格に行われているかがポイント。日本にとって重要な友好国であるインドもホワイト国(筆者注：ホワイト国指定は韓国を含め27カ国) ではない。

さらに重要な事実を指摘しておくと、ＥＵは現在でも韓国を非ホワイト国としています。
そもそも日本は2004年まで韓国を非ホワイト国としてきました。日本から見て安全保障上の輸出管理体制が不十分と判断されていたからです。今回の措置は2004年以前の手続きに戻すだけ。

韓国政府は今回の措置に対しWTO提訴検討と言っているが、では2004年以前にはなぜ提訴しなかったのか？
軍用品転用可能な技術輸出に関して実効性ある管理を求める国際合意が7つある。合意遵守に必要な見直しを不断に行うことは国際社会の一員として義務。

WTOの自由貿易体制下でも各国にその義務の着実な履行が求められており、各国は履行。今回措置はこの義務履行の一環。WTO違反には全く当たらない。参考までに7つの国際合意を列挙します。
()内は参加国数です。

❖ 核兵器不拡散条約(191)
❖ 化学兵器禁止条約(192)
❖ 生物兵器禁止条約(182)
❖ 原子力供給国グループ(48)
❖ オーストラリアグループ【生物化学兵器】(42)
❖ ミサイル技術管理レジーム(35)
❖ ワッセナーアレンジメント【通常兵器】(42)
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以上でして、この措置はかなり綿密に練られたものであることが判ります。

菅官房長官の定例会見では、戦略物資を「北」へ譲渡？した事実もあるやにご発言がありました。


例によって、浅薄メディアや識者が想定通りの反応を示しています。『自由貿易を掲げてきた日本へ各国から批判が集まる懸念もある』、『各国に恣意的なルール変更ともとられかねない』とか．．．さらに『韓国から輸入している有機ELパネルや半導体が生産できなくなり、結局日本企業が困る』等々。

極め付けが『政治的な目的に貿易を使う。近年の米国と中国が振りかざす愚行に、日本も加わるのか。自由貿易の原則をねじ曲げる措置は即時撤回すべきである。』です。

筆者のように製造業に身を置いたモノからすれば、これはチャンス、これをトリガーに日本企業で再度有機ELや半導体を生産再開すればいいのでは、と思います。


そして韓国の反応は〝韓国の成允模・産業通商資源相は、日本の輸出規制強化は「報復措置」だとして、「深い遺憾の意」を表明。世界貿易機関(WTO)への提訴を計画している。〟とか、相当慌てている様子が判ります。

韓国は〝半導体サプライチェーンに年1兆ウォン投資も＝与党議員［ソウル　3日　ロイター］ - 韓国の与党「共に民主党」の有力議員は3日、韓国は半導体製造に必要な材料や機器の国産化を進めるため年間1兆ウォン（8544億1000万ドル）の投資を目指すと述べた。〟そうです。


今後、国の内外を問わず「おかしい！？」と思ったときには、間髪を入れず「異議」を申し立てる体制が必要です。相手を慮る、すなわち忖度するのは日本人の美徳ですが、それは日本人の間だけに成り立つ倫理観です。今後の事態を注視していきたいものです。


<追記>
誰がなんと言おうとも日本国は科学技術では絶対に〝TOP〟を狙わなければなりません。2位では全くダメです。世界中から〝日本いなければ寂しい〟と思わせるぐらいでなければね。